目錄簡述周世宗改革的主要內容 周世宗改革的作用 管仲改革的主要內容和影響 周世宗改革的內容和影響
穩定了北方的經濟，政治。奠定了北宋統一的基礎北宋就是建立在后周的基礎上的（你甚至可以理解為，北宋是換了名字的后周）周世宗改革 政治方面。柴榮打破常規，破格任用有才干的人，充實政府主要部門，提高其辦事效率（唯才是用）嚴懲貪污（整頓吏治） 經濟方面：興修水利（改善生產條件）統一貨幣（促進商業發展）減輕百姓負擔（刺激生產）這么一改革，后周就強大起來，為北宋的統一奠定了基礎
政治
在位短短的5年間，柴榮清吏治，選人才，修訂刑律和歷法，做出了許許多多超越前人、啟迪后世的非凡之舉。
柴榮辦事謹慎，虛心求諫，他曾極為誠懇地專門下詔要求群臣盡量上書言事，還點名讓20多名翰林學士都寫兩篇文章：《為君難為臣不易論》和《平邊策》。這種命題向眾多朝臣征求治國之策的做法在歷史上是很少見的，而且他也絕不是嘩眾取寵，只作作樣子。在認真審讀大臣的建議后，他欣然采納了大臣王樸《平邊策》中“先易后難”的主張，以此制定統一大計，付諸實踐。
軍事
整頓禁軍，柴榮凡事率先垂范，甚至事必躬親。他先后五次親自領兵出征，每次都親力親為，戰斗在第一線。有一次，柴榮率軍打算從水路進攻南唐，但有段河道無法疏通，將領稟告說河道一旦被掘通，河水必然倒灌，所以無法安全施工。柴榮親便自前去察看，幾天后傳下手諭，竟然有詳細的施工方法。工匠依法施行，果然安全地疏通了河道，大軍得以出征。
經濟
在位時，柴榮采取了一系列的改革措施，利于休養生息。均定田賦，限制佛教，獎勵農耕，恢復漕運，興修水利[5]
文化
在文化上，還考正雅樂，糾正科舉弊端，搜求佚書，雕刻古籍，大興文教。[5]延聘文學之士，實行考試制度；重視國家的藏書和文化建設。曾多次親臨史館視察藏書情況，見藏書太少，便下詔采取激勵政策，欽定凡獻書之人，均給以優賜。聚而又校，選常參官30人，對所藏圖書進行校讎、刊正、抄寫，并令在書卷末署校書名銜。為后周國家藏書奠定了基礎。[6]
柴榮(921—959年)，邢州尤岡(今河北邢臺縣)人，家殷實。其姑母嫁給郭威，郭威家族被劉承祐誅殺后，家中無人看管，因此收柴榮為養子，故又稱郭柴榮。早年替郭威操持家務，往來長江南北販賣茶葉，使郭威家成為巨富。后周廣順元年(951年)郭威舉兵進入汴京(今河南開封市)，就任命柴榮為鄴城留守。后周建立后，郭威任命柴榮為澶州節度使，并賜封為晉王。郭威病死，柴榮即位，改元為顯德元年(954年)。在位期間首先整肅朝政，清整均田、核定田賦，鼓勵墾荒，獎勵農民耕種，減免租稅。同時又整頓軍隊，限制佛教，努力改革五代時弊政，加強中權集權。在軍事方面先后北征，有力打擊了北漢和契丹的進犯。又南討南唐，使疆域擴大到江淮一帶，北擊契丹，收復瀛(今河北河間縣)、莫(今河北任丘市北)、寧(今河北青縣)。親征南唐，攻克淮南14州60縣，為全國統一奠定基礎。北征中患病，回師京城，不久病死。廟號為后周世宗。
歐陽修精心編撰《新五代史》，在書中盡力舒發出他的政治見地。在《新五代史》卷三十一《周臣傳》第十九《扈載傳》后的結束語中說：“那敗壞國家的皇上，常常是把愚蠢和不肖的人放在最高的位置上，而強讓他們做不能作的事情，這樣就暴露出皇上的短處。若把賢良和聰明的人，放在最不重要的地位上，從而使這些人的才華能力受到泯滅和埋沒。由于這敗壞國家的皇上這樣做的結果，就使好人壞人都喪失他們的專長，因而自身都遭到不幸。至于那治國興邦的皇上，就把賢良聰明的人放在身邊，而把愚蠢不肖的人放在遠遠的不重要的地位，讓好人壞人各自顯示自己的才華和本領。這樣才能身享天下的安樂呀!”接著歐陽修又說：“治與亂雖然相差很遠，而能夠真正明白兩者的差別的人不多呀，相反多數是不想真正弄明白治亂的差別，把治亂放在那里不管?！睔W陽修感慨地說：“嗚呼!從古至今，治國興邦的皇上太少了，而昏暴敗壞國家的皇上太多了?！本C觀五代史，歐陽修的議論是多么深刻而貼切呀。雖然是治國興邦的皇上太少了，而昏暴敗壞國家的皇上太多了，但歷史的列車當行駛到后周柴榮這里時，卻出現了治國之君，他將啟動歷史的車輪開向新的軌道。
一、魏州起兵輔郭威
后周世宗柴榮，是邢州(河北邢臺)人。其父柴守禮，在后周太祖郭威時做過光祿大夫。柴守禮的妹妹嫁給郭威，當時郭威家境貧寒，雖然他的父親郭簡做過后晉的順州刺史，但早已被劉仁恭攻破順州時殺掉，后來他母親也死去。年少的郭威沒父沒母是個孤兒，依靠潞州的親戚過活。后來憑著一身勇力做了士卒。郭威的親生兒子，在后漢乾皊三年(950年)被劉承祐殺掉，所以柴榮成了郭威的養子。柴榮的家庭是邢州(河北邢臺)的尤岡的地主，殷實富裕。柴榮長大后，替郭威管理家務。郭威長期帶兵在外，不富裕的家庭全靠柴榮略理，經過柴榮的精心管理，郭威的家境才一天比一天富裕起來。柴榮不僅僅是種田，有時還經營商業，遠到江浙和四川去販賣茶葉，從而后來郭威家也成了巨富。郭威在軍旅中越來越顯赫，官職也越來越高;柴榮也越來成熟，已經是個成年，他的才華和本領也越來越得到充分顯示。柴榮的長相很英俊，體魄魁梧，又特別善騎射，平日好讀古書，懂得一些黃老的著作。性格老練，言語不多。在郭威跟隨劉知遠做樞密使時，柴榮也跟隨郭威做左監門衛大將軍。后來郭威做天雄軍節度使，柴榮遙領貴州刺史，天雄軍牙內都指揮使。后漢乾皊三年(950年)冬天，郭威被后漢隱帝劉承皊的猜忌，使郭威不得不在魏州起兵反叛后漢，又帶兵直逼京師。
這時郭威派遣柴榮駐守魏州，當時柴榮才31歲。年輕的柴榮沒有辜負郭威的重望，魏州鎮守的十分出色，為郭威進攻京城建立了可靠的后方。后漢廣順元年(951年)郭威自立后周并做了皇上，任命柴榮為澶州(河南清豐縣西)刺史、鎮守軍節度使，郭威對柴榮的才能非常欣賞，并且也非常重用和信任柴榮。當然事情往往是不能一帆風順的，柴榮發展的道路也是這樣。郭威對柴榮的重用和信任也遭到朝內外文武要人的妒忌。就在柴榮被任命為同中書門下平章事時，就遭到樞密使王峻的反對。后漢廣順三年(953年)元月，柴榮進京朝見皇上，后來又返回澶州，沒能在京城住留。不久，王峻因為犯法獲罪，被貶為商州(河南商縣)司馬，不久被殺掉。同年三月，柴榮被任命為開封府尹，賜封為晉王。柴榮的權力與地位都日益重要，實際上是郭威有意的安排。正當郭威安排柴榮順利進行時，一些非議也接著而來。他們借助一些自然異常來散布流言蜚語。這年冬天，白天突然天空出現白虹橫貫長空，反對派就說這是不吉祥之征兆。又突降大雨，雨后乍冷，草木結冰，反對派又散布將有大災降臨?；噬瞎诹餮则阏Z前也沒辦法，只好讓判司天監卜祀吉兇，卜祀結果說來年有事。又碰巧趕上皇上郭威突然患病柴榮簡介，病情一天天在加重。
后來因為病重，皇上沒法上朝。天象和流言，又加上皇上患病，使剛建立的后周又默默地籠罩在危機之中，而且危機在不斷地加重。后周顯德元年(954年)元月，皇上郭威突然病死，這就更使后周危機嚴重，從一定意義上講后周的生死存亡就在此舉了。郭威病死，皇位由誰來繼承呢?各重臣都有大權，郭威沒有兒子，柴榮雖然已為晉王，但沒有正式立為太子。具有戰略家才能的柴榮此時當機立斷，對皇上病死秘而不宣，又經過與老臣的商議，最后決定皇位由柴榮來繼承，這才宣布皇上病逝，緊接著柴榮在皇上靈柩前宣誓繼承皇位。柴榮登上皇位后，立即任命右監門衛大將軍魏仁浦為樞密副使，實際上是對樞密使王峻的限制。二月，又任命開封少尹權判府事王敏為橋道頓遞使。與此同時又任命馮道為大行皇帝山陵使，太常卿田敏為禮儀使;修建太祖郭威皇陵。柴榮繼承皇位后，雖然處境很艱難，但他決心繼承郭威的遺志，把郭威未完成的事業予以完成。
二、高平決戰顯英才
柴榮即皇位以后，很快組成了自己的班底，任用了自己的得力人員;對于一些反對派的舊官吏，雖然沒能馬上予以調動，但也都派去自己的親信去“副之”，這樣無疑地對貫徹柴榮的意圖都是有力的保證。柴榮登上皇位，又組成了自己的班底，這當然是個勝利，尤其是柴榮既不是郭威的兒子，又不是法定的皇太子，竟能用和平手段繼承皇位，實屬不易。但接著而來的困難也不少，那就是來自外面的威脅。后周顯德元年(954年)二月，北漢劉旻與契丹勾結，約10萬大軍進攻后周，并抵達潞州(今山西長治縣)。這對剛剛即位的柴榮無疑是非常危險的信號。
北漢是劉旻建立的政權。劉旻是后漢高祖劉知遠的親弟弟。為人相貌威武，品質不好，少年是個無賴。劉知遠做皇帝時，劉旻為太原尹。后漢隱帝劉承皊與郭威有矛盾，后來郭威又監國。劉旻平素與郭威不合，因此見郭威監國，他更是不快。后漢乾皊三年(950年)郭威自立皇帝后，劉旻在鄭琪的極力建議下，在太原舉兵也自稱皇帝，又學他哥哥劉知遠的故伎，派使與契丹永康王兀欲信議定與契丹王為父子，受契丹冊封為大漢神武皇帝，人們稱之為北漢。劉旻做北漢皇帝后柴榮簡介，一為了恢復后漢的統治，又為報郭威殺害他兒子劉赟的大仇。所以與丹契勾結特別緊密。又遇上郭威剛死，柴榮新即皇位，政局不穩。自然劉旻不能放過這個上天賜給的好機會，因此劉旻與契丹組成聯軍，向后周進攻，并攻占潞州(山西長治)。后周柴榮雖然剛剛即皇位，但他英氣滿懷，并沒有被劉旻契丹聯軍所嚇住，相反柴榮也態度堅決，信心十足的組成軍隊去抗擊。柴榮出兵，當然遭到很多人的反對，但都被柴榮駁回，根本沒有聽。其中反對出兵的代表人物是馮道。馮道認為皇上剛剛即位，不應當出兵更不能親征。柴榮認為以前唐太宗李世民剛定天下時，不是也出征親自帶兵嗎?我為什么不能呢?柴榮充滿英氣，有一股安民定國的精神。老朽的馮道只憑世故，沒能看到客觀形勢，更沒能體察出新皇上身上的時代氣息，所以馮道說：“皇上不是唐太宗呀”。柴榮又認為后周軍隊士氣高，攻破劉旻軍隊好比是大山壓雞蛋，勝利是非常容易?！瘪T道又認為：“皇上的軍隊不是火山呀?！北M管馮道一再反對，但柴榮根本沒有聽，最后出兵遠征，親自帶兵。柴榮的后周軍隊與北漢劉旻契丹聯軍在高平(山西高平縣)展開激戰。
高平地勢平坦，后周與北漢契丹聯軍南北對陣。當時雙方兵力大體相當，后周柴榮親征，李重進、白重贊帶領軍隊在左面，樊愛能、何徽帶領軍隊在右面，向訓、史彥超帶兵在中間，張永德帶領禁軍保衛皇上柴榮。后周軍隊由東而西向北展開，柴榮居中由禁軍保衛。北漢的大將劉旻契丹聯軍的陣勢是北漢的大將張元徽帶兵在東邊，契丹將領楊袞帶領鐵兵在西邊，劉旻帶兵在中間。北漢契丹聯軍的陣勢是向南，由東而西排開。雙方陣勢大體相同，戰場上是軍旗獵獵，士兵凜凜。契丹將領楊袞臨陣看見后周士兵時對劉旻說：“這是一支強敵，不能輕視?！眲F卻不以為然，對楊袞說：“機會不能失掉，一定消滅他們。說別的沒有用?！睏钚柭牶蠛懿桓吲d，就自己走開了。劉旻下命令張元徽的部隊從東面發起進攻。這時王得中扣馬趕來，向劉旻進諫說：“現在南風很急，對我們北軍不利，應當再少等一會。”劉旻聽后更生氣，就指責說：“一些陳規陋俗，沒有用。別耽誤我軍前進?！闭f完，劉旻就揮動令旗命令張元徽出擊。張元徽得令后馬上帶兵出擊后周的右軍。后周的右軍在北漢的東軍進攻下，剛剛接觸，后周右軍就被攻破。
后周右軍將領樊愛能、何徽就帶兵退卻，士兵一看將領退下來，騎軍馬上亂了陣腳，接著步卒也潰敗，又有數千步兵棄甲投降了北漢的張元徽，呼喊萬歲聲振蕩大地。后周軍隊潰敗的情形，柴榮看見后，一陣驚恐，但接著他就鎮靜下來，即刻組織士兵親自與他們一起，向北漢契丹軍隊反擊，而且柴榮帶兵沖在前面，這時風刮的更大。后周軍隊乘著南風，在柴榮的帶動下，士氣大振，一時劉旻軍隊被攻破。劉旻一見形勢不妙，自己揮動紅色令旗收兵，但軍隊是潰不成兵，無法指揮了。最后劉旻契丹軍被戰敗。太陽已經落山了，滿地的北漢契丹軍尸體和被遺棄的盔甲。劉旻又收拾下殘兵敗將萬余人，逃到附近的深山中才停下休息。這時，后周的將領劉詞帶領援兵趕來，又乘勝追擊劉旻的逃軍，正好在山中追趕上。經過交戰，劉旻軍隊已是驚弓之鳥，一觸即潰。北漢軍隊丟棄很多軍用物資，盔甲和糧食，這些物資都被后周軍隊繳獲。劉旻一個人騎契丹兀欲送給的黃馬，倉皇逃跑。他一個人一路上又餓又凍，有時剛剛拿起筷子，飯還沒，忽然聽到追兵趕來，就只得丟下碗筷，爬上馬背再逃。其實，后周軍隊攻克高平后，再也沒有前進。劉旻最后狼狽地逃回晉陽，已經精疲力竭，爬在馬上，連頭都抬不起來了。劉旻本想乘高平一戰，能實現他的皇帝夢，沒想到全部化為烏有，幸虧那匹黃馬救了他的性命。
高平戰役時經一天，后周和北漢契丹聯軍雙方兵力相等，但由于北漢劉旻與契丹將領楊袞不合，又加上劉旻狂妄自大，所以失敗。后周柴榮軍隊開始失利，但由于柴榮英氣十足，指揮果斷，所以轉敗為勝。北漢契丹聯軍在戰斗中死傷大半，北漢軍統帥張元徽戰死戰場。北漢劉旻只身逃跑。
戰斗結束時，柴榮開慶功會。戰場的敗將樊愛能、何徽也回來參加。柴榮在對待在戰斗中勝敗將領的獎罰上，開始也有些躊躇，但張永德力勸柴榮執行軍法。張永德說：“皇上要平定四海，如果軍法不立，立而行。雖有無比英勇之士，百萬之眾，也將會無用。”在張永德 的建議下，柴榮接受了這條建議，把樊愛能、何徽和軍使以上的將領，全部斬首。同時又獎賞在戰斗中英勇殺敵的將士。當時在禁軍中的趙匡胤因為在戰斗中英勇過人，殺敵立功，并破格提升為殿前都虞侯。趙匡胤從此初露頭角。其他將士被晉升的也有幾十人。有的從兵卒升為軍主，有的升為廂主。從此后周的軍威大振，戰斗力空前提高。
高平戰役的結束，無論是對后周還是對北漢契丹，都是決定性的戰役。對后周，很明顯戰爭的勝利，從而鞏固了柴榮的皇位，穩定了后周的形勢，從此后周在安定的基礎上繼續發展。對北漢，原來劉旻雄心勃勃，想借機入主中原，不料戰敗，只好在晉陽做自在將軍了，當然不久，就連自在將軍也難做了。契丹呢，原想出兵扶持傀儡，但戰爭的失敗，使兀欲也改變了策略，退回北部草原中去。在那里稱王稱霸罷。
三、銳志改革寫春秋
五代是歷史上最著名的戰亂時代，當時是戰爭多，災害多，皇上多，人民是遭殃多。歷史發展向我們表明，國家從治到亂似乎不費吹灰之力，少則幾個月，多則幾年，就能使好端端的國家很快陷入混亂不堪;但相反，如果若想使一個戰亂不堪的國家，重新回到一個很好的國家時，那可是太難了。因此人們都非常切齒那些戰亂的制造者，罵他們是獨夫，是民賊。而對那些扭轉戰亂的治世英雄們，都非常敬佩，稱他們是英主，豪杰。柴榮正是這樣的一位英主，他在五代的戰亂后期出現，先后與郭威一起扭轉戰亂之世，令后人敬佩不已。
柴榮即皇位后，加緊改革措施，在郭威改革的基礎上，又使后周改革向縱深發展。主要有以下幾方面。
首先是加強軍隊建設，選建禁軍。歷代統治者對軍隊都很重視，軍隊都是他們的刀把子。但是歷代統治者對軍隊都是只知重要，只知使用，而不知組織和選用。柴榮經過多年征戰，尤其是指高平戰役，使他深刻認識一個朝廷必須有一支能征善戰的、忠于自己的強兵。高平戰役，開始作戰時，樊愛能、何徽帶領右軍不堅決作戰而逃跑退陣的教訓，使柴榮深刻知道一些軍中元老，懶散驕橫成性，從來很少知道忠于朝廷，嚴格執行命令。軍隊中老弱士兵混雜，優劣不分，上下徇情，以私勾結，多數是混飯吃。幸虧我身先士卒，沖鋒陷陣，士兵才緊跟其后，把戰局扭轉過來。因此兵將在忠，在精，而不在多，不在老。柴榮認為一個士兵的費用，要一百個農民來負擔，為此，他要求認真整頓軍隊，組建好軍隊。尤其是精選士兵組成禁軍，由這支軍隊來保衛朝廷。又改變過去節度使擁有重兵，朝廷多受節度使的約束。柴榮命令軍隊效命朝廷。在全國精選兵丁，不管身世，只要武藝好，就選入禁軍。對一些老兵進行裁減，對老將請告老，這樣既節省開支，又提高軍隊的作戰能力。后周顯德三年(956年)，柴榮指揮了淮水之戰，大敗南唐軍隊。趙匡胤活捉了南唐大將皇甫暉，皇甫暉見到柴榮時說：“將領一定要忠于自己的君主，我是為自己的君主盡忠了。但是我的士兵卻沒有，他們不如你們的士兵勇敢，你們的士兵真的忠于你。所以他們勇敢。我被戰敗，我心里服氣。過去我與契丹打過仗，他們的士兵沒有你們勇敢。”這里反映出柴榮的軍事整治是見了成效。
其次是重用人才，裁減庸臣。五代十國是歷史大動蕩時期，時間雖然僅僅是53年，但更換皇上13個，改變朝代五次，出現了十個所謂的國家，殺掉皇上，做皇上時間最長的不過十余年，最短的一年左右。更換皇上如同撤換官吏一樣，改變國家如同變換供來往經過的行人休住的處所那樣輕易的事情。歷史的驟變，朝廷官吏多代元老會集，如馮道那樣人物陳陳相繼。這些老官僚阿諛奉承頗為能事，認真實干是外行。郭威時已察覺，并著手改革。柴榮在郭威的基礎上，更加用力改革官吏的任選，指示宰相“以進賢退不肖”為用人標準，如扈戴、張昭、竇儼、陶谷、徐臺符等賢才文士都被進用。后周顯德四年(957年)又設立賢良方正直言極諫，經學優深可為師法、詳閱吏理達于教化等科，從品德、學問和辦事能力來選拔人才。這樣提高了官吏群體的素質。對一些老朽的官員予以裁簡。對地方官職權，又做了嚴格規定，文官管理征收田賦、訴訟，武官只負責衛戍治安。分工清楚，不準混淆。自從五代以來，法律混亂。各代法律簡陋，各級官吏也不執法，人民對此痛苦不堪。柴榮在注重官吏選拔的同時，又加強法律的修治，命令大臣張卜州定刑法，制定《大周刑統》二十一卷。而對于重案和死罪，柴榮親自審問，這樣就避免了重大的冤案出現。
再次減輕人民負擔，提倡儉樸。五代從皇上到大臣乃至官吏，都以橫征暴斂著名，奢侈之風極盛。但自郭威起就注意改革這一弊政。柴榮在這方面又繼續改革。后周顯德元年(954年)，柴榮帶兵討伐劉旻時，北 *** 民老幼歡迎后周軍隊于道路兩旁，哭訴北漢賦役之苦，不少地方自動歸服了后周。柴榮在戰爭結束后宣布只征收當年的田賦，對所欠下的田賦軍餉一律免除。對不執行規定的地方官吏，予以懲辦。后周顯德二年(955年)柴榮攻占了后蜀的秦(甘肅天水)、鳳(陜西風縣東)、階(甘肅武都)、成(甘肅成縣)四州。柴榮命令對四州只征收夏秋稅，免除原后蜀的一切賦稅和徭役。又命令官吏做好民眾的安撫。柴榮多次命令免除攻占州縣的賦役，深受人民的擁護。
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▋第一單元中國古代的中央集權制度
【單元綜述】：
1、封建專制主義中央集權制度是中國封建社會政治制度的集中體現。它經歷了產生、形成、確立、完備、強化、衰亡的發展過程。又可分為兩個階段：
①秦漢至隋唐為第一階段，歷史進步性居主流；②北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。
2、歷朝專制主義中央集權制度的具體措施都具有明顯的繼承性、共性和特殊性。專制主義中央集權制度是中國封建社會上層建筑的一個顯著特征，是中國古代政治制度的核心內容。
⑴、夏商周時期我國政治制度的主要內容是宗法制，此時期政治制度的發展呈現以下特點：在王位和爵位的繼承上實行世襲制；在地方管理上實行分封制；在王族內部實行以嫡長子繼承制為特點的宗法制。
⑵、秦國統一了六國后建立了秦朝。秦朝創立了封建專制主義中央集權制度，初期主要呈現以下特點：以皇帝為中心形成從中央到地方的統治機構；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。
⑶、“漢承秦制”，由漢至元專制主義中央集權制度逐步發展，主要呈現以下特點：皇權不斷加強，相權不斷受到制約而削弱；中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱。
⑷、明清時期，轉制主義中央集權制度發展到頂峰，主要呈現以下特點：廢丞相、設內閣和六部、增設軍機處；中央機構的設立和職權完全服從專制王權的需要；廢行省，設三司，直接隸屬中央，中央對地方控制進一步加強；大興文字獄，八股取士，思想文化專制不斷加強。
【復習提綱】：
第1課夏商制度與西周封建
一、夏朝的政治制度（約前2070--前1600）：第一個國家政權（依據：出現公共權力）
①建立于公元前2070年，是中國第一個奴隸制國家；
②出現凌駕于全社會之上的公共權力，就是說出現了國家政權的組織形式；
③產生了王位世襲制；
二、商朝政治制度（前1600--前1046）：
1、內服外服：①內服是王畿，商王直接統治地區；
②外服是附屬國管轄地區；
③商王實權，控制有限；
2、神權色彩：通過壟斷神權強化王權；
三、西周政治制度（前1046--前771）：
1、分封制：保證王室強大，將宗族姻親和功臣分派各地；
（1）內容：周王：最高統治/王都鎬京/都城王畿/直接駐地
同姓：分封主體/富庶之地/戰略要地/土地人口
（2）目的：鞏固西周統治，加強地方管理；
（3）積極作用（影響）：分封制鞏固了周朝統治，擴大了疆域，對各諸侯國實行有效的控制；
①周人勢力范圍不斷擴大（擴大了疆域）；
②周王確立天下共主的地位，統治效果得到加強（鞏固了周朝統治）；
③形成“周王—諸侯—卿、大夫—士”等級序列（對各諸侯國實行有效的控制）；
（4）局限性：隨著諸侯勢力的強大，諸侯之間開始爭霸，分封制難以維持；
2、宗法制：
（1）目的：鞏固統治秩序，解決貴族間權力、財產和土地繼承上的矛盾；
（2）特點：把血緣紐帶同政治關系結合起來的一種制度；
（3）核心：嫡長子繼承制 體系——大宗、小宗關系相對；
（4）影響：宗法制有利于凝聚宗族，防止內部紛爭，強化王權，把“國”“家”密切結合起來，同時也強化了以大宗為代表的貴族特權地位；
①不僅是家庭等級關系，也是政治隸屬關系；
②確立分配繼承制度，保障世卿世祿特權；
③利于凝聚宗族力量，“國”“家”結合起來；
3、禮樂制：政治生活準則，實質是維護分封、宗法制的；
第2課大一統與秦朝中央集權制度的確立
一、秦朝的統一（前221年）：
條件：①春秋開始，宗法分封遭到破壞，小宗頻繁取代大宗，周王失去共主地位。兼并戰爭使小國逐漸被大國吞并。
②戰國時，新興地主奪權，諸候競爭，各國變法。
二、專制主義中央集權確立：
1、特征：權力高度集中；
（表現）內容：⑴皇權至上；
⑵家天下的皇位世襲制；
⑶中央設三公九卿；
⑷地方推行郡縣制；
⑸制定了選拔和考核官吏的制度；
⑹推行一系列鞏固統一的措施；
⑺制定嚴苛的秦律。
2、中央：三公九卿：三公指丞相（輔佐皇帝處理政務）、御史大夫（監察百官）和太尉（管理軍務）；
三者之間互不相屬、互相配合，互相牽制。
3、地方：郡縣制。皇帝任命郡縣官員。（郡、縣、鄉、里）
4、制定了選拔和考核官吏制度；
5、秦律：細密、嚴苛，輕罪重刑。
三、影響：
形成中央集權政治體制，徹底打破傳統的貴族分封制，奠定大一統王朝的基礎。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年中國政治與社會產生了重要影響。
第3課古代政治制度的成熟
一、隋唐：實行三省六部制：
1、運行機制：三省（中書省—門下省—尚書省）；六部（吏部—戶部—禮部—兵部—刑部—工部）
（1）中書省（起草詔令），門下省（封駁審議），尚書?。ㄘ撠焾绦校?，長官都是宰相。
（2）尚書省下設六部，分別負責貫徹各種政令，處理日常事務。
2、影響：①相互牽制、互為補充、分工明確、提高效率；②相權分割，避免權臣獨攬大權，利于加強皇權。
3、古代中樞權力的演變：
三公九卿（秦）→三省六部（隋唐）→二府三司（宋）→中書省制（元）→廢丞相設內閣（明）→增設軍機處（清）；
二、選官制度：世卿世祿→舉薦制→科舉制
1、演變情況：戰國時期開始用立軍功便授官爵的制度替代西周“世卿世祿”制，秦和漢初基本沿襲，到漢武帝時期實行了舉薦制和征辟制，隋朝設立科舉制，至唐代日臻完善。
2、科舉制作用：擴大了統治的社會基礎，促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質人才；
三、監察與諫議：
1、監察制度出現的原因：保證這支隊伍的廉潔與高效；
2、諫議制度出現的原因：對皇帝的言行和決策進行監督；
3、評價：不能從根本上約束皇帝的無上權力，也不能杜絕官僚隊伍的腐敗和低效現象。但它作為常設的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據勢力，維護中央集權，諫正皇帝過失，防止決策失誤方面還是發揮了重要作用。
第4課專制集權的不斷加強
一、西漢：
1、王國問題出現：西漢初年，郡國并行；
2、解決：①漢高祖：郡縣制與分封制并存；（鞏固政權：郡國并行）
②漢景帝：削藩、平叛、廢權；（平息叛亂：重要大臣賈誼、《削藩策》的晁錯）
③漢武帝：設中朝、置刺史、行推恩令；（加強中央集權：削弱相權、加強對地方的監督、解決王國問題）
3、影響：鞏固大一統，促進經濟發展，東漢后期，出現外戚和宦官專權。
二、唐朝和五代十國：藩鎮割據：節度使權利不斷膨脹。
①安史之亂；②節度使擁兵自重，割據自立，形成藩鎮林立的局面；
周世宗改革——為以后北宋結束五代十國的分裂局面奠定了基礎。
三、宋朝：（北宋時期：中央集權與地方分權的矛盾基本解決）
1、背景：安史之亂→藩鎮割據→五代十國→后周改革→陳橋兵變→北宋建立
2、措施：宋太祖采納宰相趙普的建議，從“權、錢、兵”入手加強中央集權。
①（軍事上）收精兵：禁軍由殿前司、侍衛馬軍司，侍衛步軍司三衙統領，發兵權歸樞密院。
②（政治上）削實權：削弱宰相、節度使、州郡和官，下設通判向朝廷直接奏報。
③（經濟上）制錢谷：州郡財賦，除自留小部分其余由中央掌握，消除了地方割據勢力物質基礎。
3、影響：①改變了唐末五代藩鎮割據的分裂局面；
②造成冗官、冗兵、冗費的國家財政危機；
③中央與地方分權斗爭處于絕對上風；
④皇權與相權矛盾變的突出起來。
四、明朝：
1、丞相制度的廢除：
①原因：明朝初期，沿襲元制，太祖朱元璋吸取元朝教訓，控制相權，加強皇權。
②概況：明太祖誅殺丞相胡惟庸，裁撤中書省，廢除丞相制度，親自掌管六部。
③影響：1600年丞相制度被廢除，專制皇權發展到新高度。
2、內閣的演變：
①殿閣大學士：明太祖廢除丞相后，事務繁多而設。品秩較低，僅備顧問，協助章奏，不參與決策。
②設立內閣：明成祖正式設立?！捌睌M”、“批紅”
（明成祖設內閣，內閣權力越來越大，掌握“票擬”，但票擬是否算數，取決于皇上的“朱批”。）
五、清朝：軍機處的設立：
1、背景：清朝建立，承襲明制，設立內閣。軍國大事，由滿州貴族組成的議政王大臣會議來處理。
2、概況：雍正年間，為處理西北軍務設軍機處。職權不斷擴大，本身品級不高，日夜輪流值班，只能跪受筆錄。
3、影響：①簡化政務手續，提高行政效率。
②完全聽命皇帝，大事一人裁決。
③皇權高度發展，成為重要標志。
【課程標準】：
1、了解宗法制和分封制的基本內容，認識中國早期政治制度的特點。
2、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。
3、列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
4、了解明朝內閣，清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。
學法指導：1、要注意理解中國古代重要的政治制度的基本概念，并結合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價。
2、要注意把握同一歷史時期相關政治制度之間的關系。
3、要注意形成中國古代政治制度發展演變的整體線索。
4、要注意運用政治、地理、文學等相關知識分析問題，并結合現實思考問題。
【考點概述】：
◆第1課夏商制度與西周封建◆
一、夏商兩代社會的政治制度：
（一）夏朝
1．建立：約公元前2070年，古代中國出現了第一個國家政權夏朝。
2．政治特點：大量的文獻和考古資料證明，夏代已出現了凌駕于全社會之上的公共權力。
（二）商朝
1．商朝的建立：大約在公元前1600年，商族首領成湯滅夏，建立商王朝。
2．商朝的政治制度：商朝的主要政治制度是內服與外服制度。
內服是王畿，即商王直接統治的地區，外服則是附屬國管轄的地區。商王在不同程度上具有支配內服與外服的實際權利。
商王對參加聯盟的附屬國的控制力是有限的。各附屬國基本保持原有的社會結構，除對商承擔應盡的義務外，有很大的自主權。有的附屬國還經常與商處于戰爭狀態。
3．充滿神權色彩：商朝是個彌漫著神權色彩的王朝。商王每日必定要占卜，遇事也必定占卜，并以人作為祭品，以敬酬鬼神。商王通過壟斷神權以強化王權。
二、封邦建國：
（一）周族的興起：周族是以農耕著稱的古老部族，起初生活在關中地區，于商朝后期興起。
（二）西周的建立與穩定：
1．公元前1046年，周武王東征，滅商建國，定都鎬京，史稱西周。
2．西周建立后，經歷了短期的社會動蕩，執政的周公修改了商朝的內外服制度，大舉實行分封，西周的政局穩定下來。
（三）西周的分封制：
1．概念：分封制又稱封邦建國，是在保證王室強大的條件下，將宗族姻親等分派到各地，廣建子國，用以鞏固其統治的一種統治制度。
2．內容：
（1）周王是國家的最高統治者。以都城為中心的附近地區被稱為王畿，由周王直接統治。
（2）王畿以外的地區，周王分封王族、功臣、姻親、先代的貴族建立諸侯國，進行治理。
①同姓親族是分封的主體。他們的封地或居于富庶之處，或處在戰略要地。這些親族在分封時除土地外，還得到大量的物資、武裝和人口等。
②功臣、姻親封國的待遇與親族類似。
③把一些殷商舊族強制遷徙到姬姓封國區域內，實行監督。也分封了一些殷商降族。
④還恢復了一些被商滅掉的古國，利用他們對付商人。
3．周王與諸侯的關系：
①周王把土地人民封授給諸侯，建立諸侯國。
②各諸侯國必須服從周王的命令，重要官職的任免要呈報周王批準。
③有的國君還兼任周王的卿士，以示臣服關系。
④各封國必須對周王室承擔各種軍事義務，如派兵戍守王畿或隨王出征。
⑤定期覲見和交納各種貢賦，包括當地特產、人口等，還要派勞役為王室服務。
4．影響：
①在分封中，周的親族、姻親的功臣以周王的名義“授土”“授民”，在新占領的土地上建立了一批新興國家。通過分封，周人的勢力范圍不斷擴大。
②西周各封國與王室的關系比商代的附屬國密切，臣屬關系更加明確。各封國必須承認周王的權威，并承擔各種義務。周王確立了天下共主的地位，統治效果得到加強。
③諸侯還要對下屬進行分封。分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列。
三、以嫡長子繼承制為核心的宗法制度：
（一）宗法制：
1．目的：鞏固分封制形成的統治秩序，解決貴族之間的權力、財產和土地繼承上的矛盾。
2．特點：分封與宗法制相結合，把血緣紐帶同政治關系結合起來的一種措施。
3．內容：確立嚴格的大宗、小宗體系。無論周王、諸侯，還是卿、大夫和士，都實行嫡長子繼承制度。嫡長子是土地、財產和權力的繼承者，有主祭祖先的特權，地位最尊貴，故嫡長子也被稱為宗子。由嫡長子傳宗繼統的這個稱為大宗。嫡長子的同母弟和庶母兄弟為小宗。大宗和小宗是相對的。
4．作用與影響：
①大宗與小宗關系不僅是家族等級關系，也是政治隸屬關系。
②宗法制度通過血緣的親疏，確立起一整套土地、財產和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權。
③宗法關系有利于凝聚宗族，防止內部紛爭，強化王權，把“國”和“家”密切地結合在一起。
（二）禮樂制度：周朝制定各種禮樂制度，作為各級貴族的生活準則。禮樂制度是維護宗法分封制度必不可少的。
【重點突破】：
1．西周新建封國與商代的附屬國有何不同？
①商代的附屬國是聚族而居，以血緣關系為紐帶；西周新興封國已開始打破商代附屬國的血緣界限，人口結構復雜，由周人、土著居民、外遷殷人以及其它附屬國的部族混合而成。
②商代的附屬國居于邊地；西周主要的新興封國地處要沖，與保持原有狀態的血緣方國相比具有明顯的優勢。
③商代附屬國的統治者是商族以外的部族首領；西周新興封國的統治者主要是西周的王族、功臣和姻親等，與王室有著密切的聯系。
2．簡述西周分封制的概念、目的、內容和作用？
概念：又稱封邦建國，是在保證周王室強大的條件下，將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，叫做諸侯國；
目的：鞏固周王朝統治，擴展周的統治范圍；
內容：①以都城為中心的附近區域被稱為王畿（jī）,是周王直接駐地；
②同姓親族（主體）：分封到富庶之處、戰略要地；物資,人口等；
③異姓諸侯國：功臣、姻親與親族相似；殷商舊族強制遷徙，同時分封一些殷商降族，還恢復了一些被商滅掉的古國；
作用：①“授土”“授民”，建立了一批新興國家，周人勢力范圍不斷擴大；
②臣屬關系更加明確，確立天下共主的地位，統治效果得到加強；
③諸侯對下屬進行分封，形成了“周王-諸侯-卿、大夫-士”的等級序列。
3．簡述宗法制的核心和特點？宗法制發揮了什么作用？
核心：嫡長子繼承制；特點：把血緣紐帶同政治關系結合。
作用：①大宗與小宗的關系不僅是家族等級關系，也是政治隸屬關系；
②宗法制度通過血緣的親疏，確立起一套土地、財產和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權；
③宗法關系有利于凝聚宗族，防止內部紛爭，強化王權，把“國”和“家”密切地結合在一起。
4．西周的分封制、宗法制和禮樂制度之間是一種什么關系？
①分封制是西周鞏固政權的重大政治措施，加強了王室和諸侯國之間的政治聯系；
②宗法制是與分封制緊密結合在一起以血緣、姻親為紐帶的政治制度，嫡長子繼承制是宗法制核心，宗法和政權合二為一；
③禮樂制度是為維系宗法分封制度制定的一套完整、嚴格的等級禮儀制度，作為各級貴族必須遵從的生活準則；
④分封制度、宗法制度和禮樂制度，三者互為表里，緊密相連，反映了周朝政治制度的成熟。
5、簡述我國早期政治制度的特點？
①牢固的血緣關系；②濃厚的專制色彩；③早期的政治制度有繼承性和發展性，對后世政治制度產生了深遠影響。
◆第2課大統一與秦朝中央集權制度的確立◆
一、從群雄割據到大統一：
1．舊有統治秩序的破壞：
西周滅亡后，公元前770年周平王東遷洛邑，春秋時期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國力量逐漸強大。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的分封權力下移，諸侯不斷擅自進行分封，小宗取代大宗的現象也頻繁發生。
2．春秋大國爭霸：一些強大起來的諸侯打著“尊王”旗號進行爭霸戰爭，兼并戰爭使眾多分散的小國逐漸被大國吞并。
3．戰國社會劇變：公元前475年左右，中國歷史進入戰國時期。這一時期，社會發生了一系列重大變化。
①各大國國君不再滿足原來的封號，戰國中期以后，先后改稱“王”。
②不少大國還出現了卿大夫奪位的政變。
③由于諸侯國之間競爭激烈，各國不得不在政治、經濟和軍事等方面進行變革。
4．秦國的強大及統一：
秦的強大：經過商鞅變法，秦國廢除了舊制度，封建經濟得到迅速發展，秦國逐漸強大起來。
秦的統一：經過100多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國。
公元前221年，秦王嬴政結束了數百年割據混戰的局面，建立了空前統一的大帝國。
二、“始皇帝”和三公九卿：
1．秦朝政權的特點：在全國范圍內建立了強大的中央集權制度。權力的高度集中，成為秦王朝政治制度的基本特征。
2．最高權力的歸屬：
（1）權力高度集中的標志，首先表現為皇權至高無上。秦王嬴政稱“皇帝”，并將國家的一切權力，即司法、立法和行政、軍事等大權總攬于一人之手。
（2）“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現。
3．中央政府的組成及特點：
（1）三公九卿及其職權：
①三公：是指丞相、御史大夫和太尉。三方互不相屬，互相牽制。
左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監察百官；太尉協助皇帝管理軍務。
②九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。
（2）中央政府的特點：以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。
三、廢分封，置郡縣：
1．秦朝的地方管理體制——郡縣制：
（1）郡縣制的推行秦統一之初，有人向嬴政提出分封子弟、廣建諸侯的建議。嬴政堅決否定了分封的主張，堅持在全國范圍內實行郡縣制。
（2）郡縣制的內容：秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。
①郡是中央政府以下的一級統治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；
②每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉；
③縣以下有鄉、里等基層機構，鄉有鄉吏，里有里典。
皇帝的命令，通過三公九卿，經由郡、縣，再通過鄉、里，可以直達百姓。
2．秦朝選拔和考察官吏的制度：
為維持各級官僚機構的正常運行和更好地發揮應有效能，秦帝國還制定了一套選拔和考察官吏的制度。
3．秦朝細密、嚴苛的法律：
秦帝國制定的法律十分細密、嚴苛。秦法是嬴政加強皇權、鞏固中央集權的政治體制的。
4．秦朝中央集權政體的作用：
由秦代開始形成的中央集權的政治體制，徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了古代大一統王朝制度的基礎，對此后兩千多年的中國政治與社會產生了重要影響。
【重點突破】：
1．專制主義中央集權制度的確立？
原因（必然性）：①經濟根源：封建經濟分散性,需要強有力的國家政權保證國統一；
②政治根源：地主階級需要借助強大的政權維護自己的經濟利益及鎮壓人民反抗；
③思想根源：法家思想；
確立：秦朝這套中央到地方的統治機構，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統治。這套從中央到地方統治機構的建立，標志封建專制主義中央集權制度的確立。
2．秦朝政治制度的基本特征和內容是什么？秦始皇加強中央集權的措施產生了什么影響？
基本特征：權力高度集中；
內容：①皇帝至高無上，皇帝將國家的司法、立法和行政、軍事等大權縱覽于一人之手，實行“家天下”的皇位繼承制。
②中央建立三公九卿制。三公包括丞相、御史大夫、太尉；三公之下設置九卿，分管國家和皇帝的各種事務。
③在地方，建立郡縣制?？ぴO郡守、郡丞和郡尉，縣設縣令、縣丞和縣尉。
④為了維持各級官僚機構的正常運行和更好的發揮應有的效能，秦朝還制定了一套選拔和考察官吏的制度。
⑤為了鞏固中央集權制度，秦朝還制定了秦法。
直接影響：有利于鞏固統治，國家統一和社會經濟發展；
深遠影響：徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了中國古代大一統王朝制度的基礎，對此后2000多年的中國政治與社會產生了重要影響。
3．比較郡縣制和分封制？
①分封制是與宗法制相聯系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是按地域劃分的。
②分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調遷，官吏只有俸祿沒有封地，官位不世襲。
③諸侯國擁有很強的政治、經濟、軍事獨立性，容易發展為割據勢力；郡縣則是地方行政機構；有利于加強中央集權和國家的統一。
